Kamu Görevlileri Hakkında Uygulanan Hediye Alma Yasağı_{İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi Kamu Hukuku Yüksek Lisans Tezleri Dizisi No: 12}

    Hediyeleşmek ikili ilişkilerde karşımıza çıkan masum bir davranıştır. Oysa bu davranış, kamu hizmetini gereği gibi yerine getiren kamu görevlisine duyulan memnuniyeti ifade etmek için gerçekleştirildiğinde aynı şeyi söylemek her zaman mümkün olmayacaktır. Yılbaşı, öğretmenler günü gibi bilhassa özel günlerde kamu görevlisine verilen hediyelerin, veriliş amacının dışına çıkarak, kamu görevlisinin tarafsızlığını etkileyebilmesi muhtemeldir.
Elinizde bulunan kitabın konusu, idareye olan güvenin sarsılmaması için kamu görevlilerinin uymaları gereken yasaklardan hediye alma yasağının incelenmesidir. Bu amaçla; öncelikle hediye alma yasağının konusu, gerekçesi ve muhatabı üzerinde durulmuş; hediye, etiğe aykırılık ve kamu görevlisi kavramlarına değinilmiştir. Çalışmanın ikinci bölümünde Türk hukukunda hediye alma yasağına ilişkin düzenlemeler incelenmiştir. Son olarak hediye alma yasağının denetlenmesi ve yasağın ihlal edilmesinin sonuçları anlatılmıştır.(ARKA KAPAKTAN)

İÇİNDEKİLER

Giriş

Birinci Bölüm

Hediye Alma Yasağının Konusu, Gerekçesi ve Muhatabı

I. Hediye Alma Yasağının Konusu: Hediye

A. Genel Olarak

B. Hediyenin Sınıflandırılması

1. Maddi-Manevi Açıdan Hediye

2. Menfaat Beklentisi Açısından Hediye

C. Hediye Alma Yasağı Bakımından Hediye

1. Hediye Alma Yasağı Kapsamındaki Hediyeler

2. Hediye Alma Yasağı Kapsamı Dışındaki Hediyeler

II. Hediye Alma Yasağının Gerekçesi: Etiğe Aykırılık

A. Genel Olarak

B. Etik Davranış Kavramı

C. Kamu Hizmetinde Etik Davranışın Önemi

III. Hediye Alma Yasağının Muhatabı: Kamu Görevlisi

A. Genel Olarak

B. Yasağın Muhatapları

1. Memurlar

2. Sözleşmeli Personel

3. İşçiler

4. Diğer Kamu Görevlileri

IV. Değerlendirme

İkinci Bölüm

Türk Hukukunda Hediye Alma Yasağına İlişkin Düzenlemeler

I. Genel Olarak

II. Hediye Alma Yasağına İlişkin Temel Düzenlemeler

A. 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu

1. Madde 29

2. Madde 10

B. 399 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname

C. 3628 Sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu

D. Mal Bildiriminde Bulunulması Hakkında Yönetmelik

E. Kamu Görevlileri Etik Davranış İlkeleri İle Başvuru Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik

III. Hediye Alma Yasağına İlişkin Diğer Düzenlemeler

IV. Hediye Alma Yasağına İlişkin Düzenlemeler İle Getirilen Esaslar

A. Yasağın Sadece Kamu Görevlilerine İlişkin Olması

B. Yasağın Amir ve Maiyetindeki Kamu Görevlileri Arasında Olması

C. Yasağın Kamu Görevlilerinin Eş ve Çocuklarını Kapsaması

D. Beşeri ve Sosyal İlişkilerin Gerektirdiği Hususların Yasak Kapsamı Dışında Tutulması

V. Değerlendirme

Üçüncü Bölüm

Hediye Alma Yasağının Denetlenmesi ve Yasağın İhlal Edilmesinin Sonuçları

I. Hediye Alma Yasağının Denetlenmesi

A. Genel Olarak

B. Etik Komisyonlar ve Yetkili Disiplin Kurulları

C. Kamu Görevlileri Etik Kurulu

II. Hediye Alma Yasağının İhlal Edilmesinin Sonuçları

A. Genel Olarak

B. Hediye Alma Yasağı ve Disiplin Sorumluluğu

C. Hediye Alma Yasağı ve Cezai Sorumluluk

1. Genel Olarak

2. Kamu Görevlisi Hakkında Ceza Kovuşturması Yapılması

III. Değerlendirme

Sonuç

Kaynakça

Kararlar Dizini